伍俐斌 中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副教授

“愛(ài)國者治港”是“一國兩制”方針的必然要求。早在1984年，鄧小平同志在會(huì )見(jiàn)香港工商界訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)就強調“港人治港有個(gè)界線(xiàn)和標準，就是必須由以愛(ài)國者為主體的港人來(lái)治理香港”。因此，“一國兩制”方針從一開(kāi)始就確立了愛(ài)國者治港這一基本原則。作為“一國兩制”方針具體實(shí)現方式的香港基本法也是如此。2014年《“一國兩制”在香港特別行政區的實(shí)踐》白皮書(shū)首次在官方文件中明確強調“愛(ài)國者治港”。2017年黨的十九大報告也強調“愛(ài)國者治港”。

“愛(ài)國者治港”原則隨著(zhù)“一國兩制”實(shí)踐的發(fā)展不斷完善。2016年全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條的解釋?zhuān)ā暗谖宕吾尫ā保┮幎ā耙婪ㄐ摹薄磽碜o基本法和效忠香港特別行政區是愛(ài)國者治港的法定要求和條件。2020年《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》首次以法制方式落實(shí)“愛(ài)國者治港”。2020年11月11日，全國人大常委會(huì )《關(guān)于香港特別行政區立法會(huì )議員資格問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確了“愛(ài)國者治港”的底線(xiàn)標準和政治規矩。

確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不走樣、不變形，必須堅持“愛(ài)國者治港”。香港自回歸以來(lái)，總體上保持了繁榮穩定，“一國兩制”方針取得了巨大成功。但“一國兩制”的實(shí)踐過(guò)程并非完全一帆風(fēng)順。在香港社會(huì )始終存在一種錯誤、歪曲理解“一國兩制”的聲音。少數反中亂港分子在境外勢力的支持下，煽動(dòng)暴力，甚至鼓吹“港獨”，妄圖以“攬炒”、癱瘓政府等方式，搶奪香港管治權。還有一些人企圖利用香港選舉制度的漏洞，進(jìn)入體制內奪權。如果“愛(ài)國者治港”原則得不到落實(shí)，讓反中亂港分子有機可乘，“一國兩制”實(shí)踐就會(huì )偏離正確的軌道，國家的主權、安全、發(fā)展利益將會(huì )受到嚴重威脅，香港的繁榮穩定和香港同胞的民生福祉就會(huì )受到嚴重破壞。

堅持“愛(ài)國者治港”，必須尊重黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的締造者，國家憲法確認了黨的領(lǐng)導地位。中國共產(chǎn)黨也是“一國兩制”方針的創(chuàng )立者和領(lǐng)導者。1987年，鄧小平在會(huì )見(jiàn)香港基本法起草委員會(huì )委員時(shí)指出，“我們對香港、澳門(mén)、臺灣的政策，也是在國家主體堅持四項基本原則的基礎上制定的，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，沒(méi)有中國的社會(huì )主義，誰(shuí)能夠制定這樣的政策？沒(méi)有哪個(gè)人有這個(gè)膽識，哪一個(gè)黨派都不行?！币虼?，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有“一國兩制”方針，就沒(méi)有港人治港、高度自治。但考慮到香港的特殊情況，鄧小平關(guān)于“愛(ài)國者治港”的系列講話(huà)體現出極大的包容性：愛(ài)國不要求愛(ài)黨，也不要求愛(ài)社會(huì )主義。但這種包容性不是沒(méi)有限度的，而是有一個(gè)底線(xiàn)，就是行動(dòng)上不能在香港制造混亂。也就是說(shuō)，對于香港的“愛(ài)國者”，不以愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義作為要求，但即便如此，也要求尊重黨的領(lǐng)導、尊重國家整體實(shí)行的社會(huì )主義制度。香港某些人以“愛(ài)國不愛(ài)黨”為幌子，故意將“愛(ài)國”與“愛(ài)黨”相對立，實(shí)際從事著(zhù)反黨、反社會(huì )主義、反國家的破壞行為，這就突破了底線(xiàn)，違背了“愛(ài)國者治港”原則。

總之，“愛(ài)國者治港”是“一國兩制”方針的本質(zhì)特征，是“一國兩制”方針始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)的重要保障。堅持“一國兩制”方針，必須堅持“愛(ài)國者治港”。（責任編輯：唐華）